政雀通

原标题：全力优化营商环境打造东部产业高地

12月18日，深圳市举办2019深圳全球招商大会。本届招商大会以“新起点，新高度——产业引领，共享机遇”为主题，面向全球优秀企业和海内外投资者发布更为详细的产业政策和地块信息。据悉，深圳本次面向全球推介35块产业用地，其中，位于龙岗区的平湖、宝龙、坪地4个地块受到重点关注。

笔者了解到，作为行政大区、产业大区，龙岗通过保障企业发展的产业空间、创新服务企业的方式、降低企业用地成本等措施，着力打造“多、快、好、省”的营商环境，推动高质量发展，打造深圳东部产业高地。

产业空间多

各类产业用房总建筑面积超1亿平方米

“龙岗区拥有充足的空间保障。”业内人士表示。引凤须先筑巢，目前龙岗区为企业规划了“4+9”个重点片区，总面积达186.74平方公里，占全区土地面积的48.1%。近期可开发建设的潜力产业用地总面积达6.17平方公里。目前全区各类产业用房总建筑面积超过1亿平方米。

同时，为保障新引进项目落地空间和存量优质企业发展空间，龙岗区还在产业用地供给领域进行了一系列开拓创新。例如，龙岗通过执行严格的政策来保障产业空间用地：严格执行工业区块线管理相关规定，严格保护区块线一级线内工业用地，严禁改成非工业用途；在全区范围内严格限制工改商业和居住，严格控制普通工业用地（M1）的产业用房改造成新型产业用地（M0）的产业用房，保障工业用地规模。严格执行《龙岗区工业项目建设用地控制标准》（试行），根据不同行业分类，按土地产出率和地均纳税额等指标要求，将单个企业用地规模控制在合理范围内。

龙岗还通过支持区工业三十强、服务业十强中的无地企业购地扎根，保障土地供应。例如，2019年，龙岗通过“综合招标”方式成功出让了位于坪地国际低碳城的一宗产业用地。此外，龙岗还在积极推进“行政划拨”“协议出让”“农地入市”等产业用地出让方式，推动阿波罗产服创新大厦、金控大厦、五家村等项目的用地出让及建设。

政府服务快

在全市率先实现个体工商户设立、注销“秒批”

“来到办事大厅发现少带了一件材料，原以为白跑了一趟，没想到办事员还是很快帮我完成了办理手续。”在龙岗做个体户生意的张先生说。

张先生愉悦的办事体验折射出龙岗区行政服务的改变。近年来，龙岗区行政服务大厅陆续推出多项重大行政服务改革项目，在服务企业的各方面各环节不断改革创新。先后完成了行政权责清单编制和高标准区级智慧便民行政服务大厅建设，全面推行“一窗式”办事大厅服务模式改革，实施政府投资项目审批流程改革，引入了“不见面审批”“微笑办、一次办”、容缺受理等新机制，落实了“深圳90”改革措施等。目前，龙岗区已在全市率先实现了个体工商户设立、注销“秒批”。

同时，龙岗还将企业服务中心作为总枢纽，负责联系和协调全区各单位，促进企业问题的跨单位办理、多事项并联办理，全面推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，形成以“一套整体的企业服务方案、一条解决问题的路径、一个问题收集与交办的入口、一个处理结果和反馈的出口”为特征的企业服务闭环，高效收集、协调、解决企业困难，打造服务企业的“龙岗模式”。

此外，龙岗在重点园区设立一站式金融服务驿站，专设驿站管理人员，收集和掌握园区企业融资需求，定期开展融资路演、金融讲座、产融对接会等系列服务活动，让企业在园区内就能享受优质金融服务。推动解决中小微企业融资难、融资贵等问题。

产业基础好

已建成亚太地区ICT（信息通信技术）产业中枢

在10月18日世界军人运动会的开幕式上，约4000片全柔性显示屏闪耀全场。比赛期间，高标准的照明灯具“点亮”军运会场馆。让人骄傲的是，开幕式使用的全柔性显示屏、柔炬以及军运会柔道、摔跤、跆拳道、武术场馆的照明灯具均来自深圳龙岗的企业柔宇科技。

在龙岗，像柔宇科技这样崛起的高新技术企业还有很多。数据显示，龙岗区国高企业数量由2015年的569家增至2018年底的约1800家，龙岗日益成为深圳高新技术产业发展的“主阵地”。

“目前龙岗区已形成具有显著优势的ICT（信息通信技术产业）、AIoT（人工智能物联网）、电子元器件、绿色能源、生命科学和创意生活六大产业集群，其中强大完善的ICT全产业链是龙岗区最显著的产业优势。”龙岗区工信局相关负责人表示，特别值得一提的是，龙岗区是亚太地区ICT（信息通信技术）产业中枢，即ICT技术研发中心、生产示范中心和供应链管理中心。

与此同时，龙岗区产业链配套也日益成熟。以龙岗区两大支柱产业为例，其配套完备，基本实现了全产业链配置。ICT产业配套率已达到90%，除了非功率芯片制造环节以及镜头模组外，从芯片设计、移动终端、服务器，再到通信运维服务、移动终端应用软件、云服务等，每个细分行业都有至少两家规模以上企业在龙岗经营。而AIoT产业链，除了非功率芯片制造环节以及图形处理器外，从芯片设计、嵌入式软件开发与测试、计算机视觉分析，到智慧城市解决方案、机器人与智能设备，再到工业大数据、智慧城市运维服务等，每个细分行业也都有至少两家规模以上企业在龙岗经营。

节省企业成本

出台降成本和金融支持民营经济发展“双12条”措施

近年来，龙岗区正着力为企业落实“减负”措施，全力打造深圳企业经营成本的洼地。

在降低企业用地成本方面，龙岗区深化产业用地使用方式改革，在先租后让、联合竞拍的基础上，试点“先租后让+重点产业项目遴选”“联合竞拍+重点产业项目遴选”，进一步降低企业用地成本。

而在降低用房成本方面，龙岗通过实行片区产业用房租赁指导价格制度、推动国有集体产业用房调剂市场价格、支持和引导工业上楼、给予工业上楼企业连续三年租金补贴、规范产业用房租赁市场等措施，着力减轻企业的用房负担。

同时，今年3月龙岗区出台《关于加大力度降低实体经济成本的若干措施》针对企业用地难、厂房租赁贵、用工难、融资贵、水电成本高等问题，制定十二条硬措施，为实体经济企业减负，实实在在助力企业发展。

此外，近年来龙岗出台了一系列国高企业培育计划、中坚企业培育计划等扶持政策，集聚创新资源，优化创新环境。根据相关政策，龙岗区大力支持国家和省市创新平台及深圳市创新“十大行动计划”项目落地，给予创新平台最高3000万元配套扶持、深圳市创新“十大行动计划”最高1.5亿元配套扶持。同时，为了提升企业的创新能力，培育创新型企业，龙岗还出台了一系列鼓励企业自主创新的政策。如对境外发明专利、国内有效发明专利、知识产权获奖分别给予最高500万元、100万元、200万元激励，给予高端科技企业三年最高600万元研发投入扶持及最高150万元租金补贴。